新西兰父母团聚居民签证（Parent Resident Visa）迎来近年来最重要的一次规则调整。

移民部长Erica Stanford 确认，从今年11月开始，父母团聚居民签证的意向申请（Expression of Interest，EOI）将不再全部依靠随机抽签决定，而是90%按照EOI最初递交时间的先后顺序选取，剩余10%继续通过随机抽签产生。

这意味着，对于已经在系统中等待数年的家庭来说，未来能否被选中，将不再完全取决于“运气”。

不过，一个关键数字没有变化：父母团聚居民签证每年的名额上限仍为2500人。

新制度将于10月5日正式生效，第一次按照新规则进行EOI选取的日期定在11月10日。

从“纯抽签”改为“排队为主

按照目前实行的制度，符合条件的家庭首先需要向新西兰移民局提交EOI。

EOI进入候选池后，每三个月进行一次随机抽签。无论一个家庭已经等待多久，只要EOI还在有效期内，理论上被抽中的机会与后来加入的人并没有本质区别。

也就是说，有人可能进入候选池后很快被抽中，也有人等了两年仍然没有结果。

而EOI目前的有效期只有两年。如果两年内始终没有被抽中，EOI就会失效，申请人需要重新提交，并再次支付相关费用。

Stanford表示，这种制度让不少家庭长期处于不确定状态。

按照政府公布的新模式，今后90%的EOI将按照递交日期排序，等待时间越长，原则上越靠前；另外10%仍保留随机抽签机制。

Stanford表示，在申请需求长期超过可用名额的情况下，“没有一种分配方法是完美的”，但新的制度能够在优先照顾已经等待多年家庭的同时，为其他申请人保留一定机会。

事实上，这在某种程度上也是重新回到过去的做法。

新西兰政府此前公布的文件显示，在父母团聚类别于2022年重新开放之前，EOI曾经主要按照时间顺序排队处理。2022年政策重启之后，新提交的EOI逐步进入随机抽签池。近年来，不少移民家庭认为纯抽签方式缺乏确定性，并持续要求政府重新考虑这一制度。

等了几年的人，这次是最大受益者

对于已经提交EOI的家庭来说，新制度最大的变化就是：过去等待的时间不会白等。

Stanford表示，目前部分家庭从2022年起就在等待父母团聚居民签证。

按照新制度，现有EOI进入新的时间排序队列后，移民局将在今年10月通知申请人，他们在新队列中的具体位置。

与此同时，EOI的“两年有效期”制度也将被取消。

今后，只要申请人定期确认自己仍希望继续申请，并确保个人资料保持最新，EOI将不会再因为等待超过两年而自动失效。

家庭也不需要再像现在这样，每隔两年因为EOI过期重新提交，并再次支付相关费用。

对于那些已经等待很长时间，却因为没有在随机抽签中被抽中而不得不反复提交EOI的家庭而言，这是一项相当实质性的改变。

最后一次旧制度抽签在8月11日

新旧制度之间还设置了一段过渡期。

现行随机抽签制度下的最后一次EOI抽签已于8月11日举行。随后，新制度将在10月5日正式生效。

这里有一个非常重要的时间点。如果申请人的现有EOI将在10月5日之前到期，仍然需要重新提交一份新的EOI。但如果EOI是在10月5日当天或之后到期，则无需重新提交，将直接进入新的制度。

政府同时为此前已经因为“两年有效期”而重新提交EOI的人设置了保护措施。

如果一份EOI到期之后，申请人在90天以内重新提交了新的EOI，那么进入新队列之后，排序将按照第一次EOI原始递交日期计算，而不是按照第二次递交的日期重新排队。

换句话说，只要重新递交没有超过90天，之前已经等待的时间原则上可以保留下来。

第一次按照新制度进行EOI选取将在11月10日举行。

现在有多少人在等？超过1.1万人

此次改革之所以受到高度关注，一个重要原因是父母团聚居民签证长期处于供不应求状态。

截至今年7月23日，父母团聚EOI候选池中共有7706份有效EOI，涉及11,602人。

而这一签证类别每年的名额上限只有2500人。

从现有候选池人数与年度名额作简单比较，目前排队人数已经相当于超过4年的年度名额规模。因此，即使新制度让等待顺序更加透明，也并不意味着所有家庭很快都能获得居民签证。

实际等待时间还会受到EOI家庭人数、申请人退出、资格审核以及未来新增申请等因素影响。

新西兰移民局资料显示，Parent Resident Visa采取两阶段制度：申请人首先提交EOI；EOI被选中并通过初步检查后，才会收到正式申请居民签证的邀请（Invitation to Apply，ITA）。收到邀请之后，通常必须在4个月内正式递交居民签证申请。该类别目前每年最多可批准2500人。

因此，这次改革解决的主要是谁先获得申请机会的问题，而不是增加父母团聚移民名额。

被排到前面，也不代表一定能够拿到居民签证

另一个容易被忽略的问题是，进入时间队列、甚至EOI被选中，并不意味着申请人已经获得居民签证。

Stanford明确表示，父母团聚居民签证的其他资格要求不会因为此次改革而取消。

申请人和担保人仍然必须满足包括担保条件、收入要求、健康要求、品行要求以及亲属关系证明等在内的全部规定。

按照移民局现行规定，Parent Resident Visa属于正式的居民签证类别，成功获批后可以在新西兰无限期居住、工作和学习。担保子女必须是符合条件的新西兰公民或居民，并满足居住时间及收入等要求。

因此，这次调整只是改变EOI的“入场顺序”，并没有降低获得居民签证本身的门槛。

和Parent Boost完全不是一回事

Stanford特别指出，这次调整涉及的是Parent Resident Visa父母团聚居民签证，不要与去年推出的Parent Boost Visitor Visa父母长期访问签证混淆。

两种签证最大的区别在于身份性质。

Parent Resident Visa最终获得的是新西兰居民身份， 而Parent Boost则仍然属于临时访问签证。

移民局现行政策允许Parent Boost持有人一次最多获得5年签证，并在符合条件的情况下再申请第二个5年签证，最长可以达到10年。但是该签证本身没有转居民签证的通道，同时还设有医疗保险、经济能力以及第三年健康和保险检查等要求。

因此，对于真正希望让父母长期定居新西兰的家庭来说，Parent Resident Visa依然是最重要的父母团聚移民途径之一。

Stanford：父母来到身边，对很多移民家庭非常重要

Stanford表示，对于许多已经把新西兰当作家的移民，并最终取得新西兰居民身份或公民身份的人来说，让父母生活在身边，是他们在新西兰建立家庭生活的重要组成部分。

父母不仅可以帮助照顾孩子，也可能在家庭遇到困难时提供支持，更重要的是能够真正参与日常家庭生活。

她表示，这次调整将给那些长期渴望获得更多确定性的家庭带来积极变化。

从2022年以来的政策变化来看，新西兰政府一直试图在两个目标之间寻找平衡：一方面满足移民家庭团聚父母的需求，另一方面又通过年度名额、担保收入以及健康要求等方式控制父母移民可能带来的公共医疗和财政成本。

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